1562 r. Nieobecność władcy, przerwa w zwoływaniu sejmów i odprawianiu sądów królewskich naruszyły ład wewnętrzny kraju.<br><br>Walka o panowanie nad Bałtykiem. Na północ od Żmudzi, nad Bałtykiem, leżały Inflanty. W XIII w. utworzył tam swoje państwo rycerski Zakon Kawalerów Mieczowych, który następnie połączył się z Zakonem krzyżackim w Prusach. Przez Inflanty przechodził szlak handlowy, wiążący Europę Wschodnią z Zachodem, silne zaś miasta portowe stanowiły ważne ośrodki strategiczne. Nic więc dziwnego, że terytorium to budziło duże zainteresowanie sąsiadów - Wielkiego Księstwa Litewskiego, Rosji, Szwecji i Danii.<br><br>W drugiej połowie XVI w. większa część Inflant należała do Zakonu, 1+5 obszaru stanowiła własność arcybiskupstwa