Kontrola wstępna jest przeprowadzana w stosunku do czynności zamierzonych, czyli dokonuje się jej przed rozpoczęciem danych działań. Przejmuje ona zatem cały ciężar zapobiegania niepożądanym i nielegalnym poczynaniom przez wszechstronne badanie celowości podejmowanego działania.<br>Realizacja tych założeń kontroli wstępnej jest możliwa, gdy wykonujący ją są w stanie stosować: &lt;page nr=113&gt;<br> - porównanie z bazą, czyli wielkością postulowaną (przy konstrukcji planu działania, modelu efektywności ekonomicznej itd.),<br>- konfrontacji z przewidywanym efektem, co wymaga zastosowania rachunku ekonomicznego (w celu np. stwierdzenia, czy koszt zastosowanej zmiany tworzywa, urządzenia technicznego itd. zmieści się w cenie sprzedażnej jego efektu rzeczowego).<br>Poszczególne jednostki organizacyjne przedsiębiorstwa (np. wydziały produkcyjne), pragnąc zużyć określone środki