i twórcą był dziennikarz z zawodu, absolwent Wydziału Dziennikarskiego Uniwersytetu Warszawskiego Zygmunt Frank, który kieruje nim do dziś. Dwutygodnik, przeznaczony do wewnętrznego użytku, wydawał Centralny Zarząd Zakładów Karnych.<br>Trzyosobowy wówczas zespół redakcyjny wzorem dawnych redakcji zajmował się wszystkim: od pisania materiałów, po korektę, obróbkę zdjęć, a nawet skład techniczny w drukarni. Głosem doradczym służyli członkowie kolegium redakcyjnego z Centralnego Zarządu Więziennictwa. Wśród współpracowników znaleźli się praktycy pedagodzy i psycholodzy, a także naukowcy zajmujący się problematyką penitencjarną.<br>Charakter pracy funkcjonariuszy służby penitencjarnej sprzyja pewnej hermetyczności tego środowiska. Stąd dążenie redakcji do wyjścia poza krąg tematów czysto zawodowych, pośredniczenie w nawiązywaniu kontaktów z