sytuacji na froncie - najwyższe władze wojskowe w Polsce, w tym Ministerstwo Spraw Wojskowych uznały, że nie da się zatrzymać przeciwnika na Bugu i Narwi i w najbliższym czasie walki zostaną przeniesione pod Warszawę oraz na linię Wisły. Dlatego już w tym czasie Ministerstwo Spraw Wojskowych, któremu dotąd podlegały jedynie jednostki etapowe 1 i 2 Armii, rozmieszczone w nadwiślańskich powiatach od Dęblina do Torunia włącznie, przystąpiło do formowania nowych odwodów. W tym celu w rejonie Wyszogrodu, Płocka i Włocławka podjęto organizację (na bazie rozbitej podczas walk odwrotowych, 2 Dywizji Litewsko-Białoruskiej) 20 Dywizji Piechoty, a na terenie Dowództw Okręgów Generalnych - Poznań i