delegacje dla Rady Ministrów odnoszące się do zasad organizacji i funkcjonowania pp oraz zasad finansowania ich działalności. Na tej podstawie Rada Ministrów wydawała w kolejnych latach uchwały (niektóre z nich nie były nigdy publikowane) dotyczące struktur organizacyjnych przemysłu, zasad sporządzania bilansów, realizacji planów gospodarczych przez pp, inwestycji, zasad rozdzielnictwa środków itd. W ten sposób przedsiębiorstwa państwowe traciły stopniowo własne cele istnienia jako samodzielne, niezależne podmioty gospodarcze, stając się drobnymi elementami zbiurokratyzowanej i centralnie zarządzanej machiny gospodarczej.<br>Ustalane odgórnie plany stanowiły normę bezwzględnie obowiązującą przedsiębiorstwa, które ponownie zostały bardzo silnie związane z budżetem. Budżet przejmował zdecydowaną większość dochodów; do dyspozycji własnej przedsiębiorstw