konsekwencji do innego niż dotychczas ukształtowania sytuacji prawnej osoby, której interesów zaskarżone orzeczenie dotyczy.<br>W systemie organów państwa RPO zajmuje miejsce szczególne, co przejawia się m.in. w odmiennym od innych organów kontrolnych jego trybie działania. Odmienność polega także na uregulowaniu postępowania przed RPO w sposób autonomiczny. Oznacza to, że ombudsman stosuje własną procedurę, chyba że przepis ustawy nakazuje mu stosowanie innych przepisów o charakterze procesowym, jak ma to miejsce w przypadku brania udziału w postępowaniach sądowych lub administracyjnych. Tym samym Rzecznik nie może być traktowany jako organ państwa w rozumieniu art. 221 § 1 k.p.a., działający w trybie właściwym