niż zakładała ustawa budżetowa. <br>Konstruowanie budżetu państwa na rok 1994 odbywało się w szczególnych warunkach politycznych, gdyż projekt budżetu opracowany przez rząd H. Suchockiej poddany został weryfikacji przez rząd W. Pawlaka. Wydłużyło to procedurę budżetową tak, że z końcem marca 1994 r. ustawa budżetowa na tenże rok wciąż nie była prawomocna. Co więcej opozycja parlamentarna, a zwłaszcza pozaparlamentarna (część związków zawodowych), dążyła do zakwestionowania budżetu, a ściślej, niektórych decyzji, np. dotyczących podwyżek cen na towary, których ceny są kontrolowane przez państwo. Zewnętrznym tego wyrazem była fala strajków, która przetoczyła się przez kraj w marcu 1994 r. Kryzys budżetu państwa bezpośrednio rzutował