stwierdzanie faktów nie daje się oddzielić od sądów wartościujących. Nie można powiedzieć, co da się zrobić, jeśli uprzednio nie jest dana, choćby z grubsza, idea celu, który ma zostać osiągnięty. Podobnie z konsekwencjami: ich definicja zakłada, że ekspert jest w stanie stwierdzić, co jest z punktu widzenia decydenta ważne, a co nie jest. Odwrotnie - dowiedziawszy się od eksperta o swoich możliwych działaniach i ich konsekwencjach, decydent będzie zwykle musiał zmienić swoje oceny, gdyż na przykład uświadomi sobie, że zachowanie, które rozważał, ma niepożądane konsekwencje.<br> Wynika stąd, że proces dochodzenia do zadowalającego sformułowania problemu decyzyjnego polega na powtarzaniu sprzężenia zwrotnego między dwiema stronami