sposób konstruowania polityki fiskalnej przez rząd oraz jej zatwierdzania przez Sejm jest zły: Ministerstwo Finansów wie, co się dzieje z tzw. deficytem kasowym, czyli bezpośrednim deficytem budżetu, lecz nie ma pojęcia, co się dzieje w innych miejscach szeroko pojętego sektora budżetowego. Zgodnie z prawem ustawowemu zatwierdzaniu i kontroli podlega jedynie deficyt budżetu państwa, poza kontrolą pozostają natomiast deficyty niektórych funduszy i agencji związanych z budżetem oraz samorządów. - Fundusze celowe, które dowolnie mogą zmieniać swoje wydatki i się zapożyczać, są właściwie poza kontrolą. Nie rosną wtedy bezpośrednie zobowiązania budżetu, ale zwiększa się zadłużenie państwa - tłumaczy prof. Cezary Józefiak, członek Rady Polityki Pieniężnej