końcu 1815 r. Aleksander I przybył do Warszawy i podpisał ustawę konstytucyjną w formie rozwiniętej. Wprowadził do niej wówczas sformułowania, które miały umożliwić w przyszłości ograniczenie swobód krajowych.<br>Konstytucja przewidywała, że każdorazowym królem Polski będzie cesarz rosyjski.<br>Król zatrzymywał pełnię władzy wykonawczej, mianował namiestnika na czas swej nieobecności w Warszawie, mianował też ministrów, senatorów i innych wyższych dygnitarzy. Zatrzymywał także wyłączność inicjatywy ustawodawczej, prawo weta w stosunku do uchwał sejmu i stanowienie w sprawach nie zastrzeżonych wyraźnie dla sejmu.<br>Z organów rządowych utrzymana została Rada Stanu o składzie i kompetencjach podobnych jak za Księstwa Warszawskiego. Właściwy rząd otrzymał teraz nazwę Rady