natomiast Rzecznik ma otwarte pole w sferze optymalizacji samego toku postępowania.<br>4. &lt;tit1&gt;Strona w postępowaniu&lt;/tit1&gt;. Problematyka uprawnień strony dość rzadko była przedmiotem zainteresowania Rzecznika. Najbardziej interesująca jest sprawa RPO 12576/88/V, w której zostały sformułowane zastrzeżenia w przedmiocie pomijania w postępowaniu administracyjnym mieszkańców domów, w których prowadzona jest ich nadbudowa i w ten sposób odmawiania tym mieszkańców statusu stron. Zdaniem Rzecznika, "odmowa przyznania właścicielom domu objętego nadbudową statusu strony w postępowaniu o wyrażenie zgody na nadbudowę jest wątpliwa, zważywszy, że w ostatecznym wyniku działań, o których mowa w art. 24 ustawy o gospodarce gruntami, następuje zmniejszenie wartości udziału właścicieli poszczególnych