1993r., szacowano, że ok. 80<symbol desc="per cent"> potencjalnych roszczeń reprywatyzacyjnych będzie można zaspokoić poprzez zwrot w naturze. W końcu tego roku projekt ten po niewielkich poprawkach wniosła pod obrady Sejmu nowa, lewicowa koalicja, jednak wkrótce został on odrzucony m.in. głosami PSL. Nieco wcześniej, jesienią 1993r., Rada Ministrów przyjęła dwie uchwały dotyczące reprywatyzacji: uchwałę o utworzeniu rezerwy reprywatyzacyjnej (zob. rozdz.4.1.1) oraz uchwałę uniemożliwiającą sprzedawanie nieruchomości Skarbu Państwa, co do których zostały zgłoszone roszczenia reprywatyzacyjne. Ta druga uchwała została w roku 1994 zniesiona przez rząd Waldemara Pawlaka. Decyzja ta była niezwykle brzemienna w skutkach - uniemożliwiła praktycznie na zawsze przeprowadzenie reprywatyzacji polegającej