Rosją, na terenach odległych od Francji. Dlatego potrzebował oparcia w ludności miejscowej; w Polsce zaś starał się zjednać sobie magnatów, by odciągnąć ich od orientacji rosyjskiej.<br>W Poznaniu rozkazał ogłosić "pospolite ruszenie" szlachty, chcąc jak gdyby nawiązać do starych polskich tradycji, chociaż ta forma wojowania od dawna była już anachronizmem.<br>Arystokracja po pewnych wahaniach zdecydowała się podjąć uczynioną sobie ofertę; wpływał tu nacisk opinii publicznej, a także wzgląd na utrzymanie się u steru w nowo tworzącym się państwie.<br>W styczniu 1807 r. w Warszawie Napoleon powołał Komisję Rządzącą, której powierzył władzę nad "Polską zdobytą na królu pruskim", oczywiście pod własną zwierzchnością