rząd był zdania, że Stany Zjednoczone gwałtownie potrzebują nadwyżek eksportowych, aby zastąpić wycofany kapitał. Cleveland uważał, że zachodnie obszary Stanów Zjednoczonych zostały już zintegrowane i nowych możliwości należy poszukiwać poza granicami kraju.<br>Depresja gospodarcza stała się szczególnie dotkliwa w latach 1894-1895. Eksport artykułów rolniczych znalazł się w stanie zastoju. Henry W. Canon, prezes Chase National Bank, wyraził pogląd kół przemysłowo-finansowych, kiedy w lutym 1895 r. pisał: "Aby całkowicie przywrócić prosperity, konieczne jest, aby nasze towary i produkty współzawodniczyły na rynkach światowych". Eksport był jednak stosunkowo niewielki i nie przyniósł oczekiwanych rezultatów. Przemysłowcy uważali, iż należy szukać rynków przede wszystkim