w PKP i przedłożona KERM w lipcu 1998r. nie została przyjęta. KERM zalecił jej autorom uzupełnienie opracowania o dokładniejszą diagnozę sytuacji finansowej PKP, zasugerował także niezwłoczne wydzielenie ze struktury PKP obszaru infrastruktury kolejowej.<br>Poprawiona wersja koncepcji restrukturyzacji wraz z projektem ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji PKP trafiła ponownie pod obrady KERM we wrześniu 1999r. Prawie jednocześnie do Sejmu skierowany został przez grupę posłów inny projekt ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji PKP. Zasadnicze różnice między projektem rządowym a projektem grupy posłów polegały na odmiennych koncepcjach organizacji kolei w Polsce. Projekt rządowy zakładał strukturę holdingową, w której poszczególne zadania zarządzania liniami kolejowymi i