systemu finansów publicznych jest sposób jego funkcjonowania. Z kolei funkcjonowanie systemu finansów publicznych powinno być oceniane przez jego przydatność do realizacji celów społecznych, gospodarczych i politycznych państwa w związku z realizacją jego funkcji. Podejście takie nie oznacza przypisania pełnej "odpowiedzialności" za stan realizacji celów społecznych i gospodarczych systemowi finansów publicznych. Niemniej jednak służebność systemu finansów publicznych wobec tych celów nakazuje jego ocenę z takiej właśnie perspektywy. <br>Analiza skuteczności systemu finansów publicznych w realizacji celów społeczno-gospodarczych jest utrudniona z powodu dużej różnorodności "&lt;q&gt;celów społecznych i gospodarczych&lt;/&gt;". Pojawiają się znane trudności z ustaleniem związku między funkcjonowaniem systemu finansów publicznych a poziomem zaspokojenia potrzeb