ze spornych problemów w trakcie tworzenia ustawy prywatyzacyjnej był sposób wykorzystania dochodów z prywatyzacji. Od początku dość oczywisty był pomysł utworzenia specjalnego funduszu, na konto którego miałyby być kierowane dochody z prywatyzacji, z przeznaczeniem ich na cele restrukturyzacyjne. Wynikało to zasadniczego poglądu, podzielanego przez kolejnych ministrów przekształceń własnościowych i ministrów Skarbu Państwa, że prywatyzacja najlepszych przedsiębiorstw państwowych powinna się łączyć z restrukturyzacją przedsiębiorstw gorszych. Minister Gruszecki pisał na ten temat na początku swojego urzędowania: "Należy zerwać z zasadą - będącą wyrazem prymitywnego fiskalizmu - że wszystkie wpływy z prywatyzacji płyną do budżetu. Część środków z prywatyzacji musi być wyodrębniona w postaci funduszu restrukturyzacyjnego. Środki