czy życzenia swoich przełożonych. Teoretycy szkoły wyboru publicznego ukazują obraz biurokracji o wiele bardziej kompleksowy, m.in. dzięki temu, iż biorą pod uwagę nowe zjawiska - np. że w demokracjach zachodnich przepisy dotyczące administracji państwowej utrudniają, a niekiedy wręcz uniemożliwiają przełożonym podejmowanie decyzji w sprawie zwolnień, obniżania pensji a czasem nawet awansowania podwładnych. W jednej z najlepszych prac w dziedzinie wyboru politycznego (Niskanen 1971) zjawisko biurokracji analizowane jest w kategoriach ekonomicznych: biurokraci "maksymalizując budżety" wymuszają duże wydatki dzięki swej monopolistycznej pozycji dostawców pożądanych usług publicznych, a także dzięki temu, że dysponują o wiele lepszą niż członkowie ciał ustawodawczych informacją dotyczącą rzeczywistych kosztów