o kontrolę nad komercjalizacją i prywatyzacją przedsiębiorstw państwowych i instytucji finansowych, wynikający z istnienia dwóch systemów prawnych nadzoru - założycielskiego i właścicielskiego. Ten pierwszy, realizowany przez organy założycielskie (którymi dla dużych przedsiębiorstw byli ministrowie branżowi), odnosił się do przedsiębiorstw państwowych funkcjonujących na podstawie ustawy z 1981r. Ten drugi, realizowany przez reprezentanta enigmatycznego "skarbu państwa", którym z zasady był Minister Przekształceń Własnościowych, odnosił się do spółek państwowych (przedsiębiorstw państwowych skomercjalizowanych), tzw. jednoosobowych spółek Skarbu Państwa (jssp), działających na podstawie kodeksu handlowego z 1934r.<br>Od początku reformy systemowej w Polsce istniały dwie koncepcje wykonywania nadzoru właścicielskiego nad majątkiem państwowym oraz jego prywatyzacją. W myśl