przemysł towarów w formie gotowej przesyłki (jednostki ładunkowej) powoduje zmniejszenie wydajności środków transportowych, przedłużenie czasu manipulacji przekazywania towarów, nieterminowy rozładunek środków transportowych stwarzając dogodne warunki do popełniania nadużyć i kradzieży.<br>Nieprawidłowości w zakresie opakowania towarów i nie stosowanie jednostek ładunkowych, występują na dwu zasadniczych odcinkach przewozu masy towarowej, będącej w gestii:<br>a) dostawców towarów przy dostawach z przemysłu do sieci hurtowej,<br>b) resortu handlu wewnętrznego przy zaopatrzeniu sieci detalicznej.<br>Ponieważ wystąpienie resortu handlu wewnętrznego o poprawę jakości opakowań towarów dostarczanych z przemysłu do sieci hurtowej w formie jednostek ładunkowych nie odniosły skutku, resort postanowił dokonać niezbędnych usprawnień organizacyjno-technicznych w dostawach