przynosił ogromne straty kasie państwowej. Na kontynencie europejskim pierwsza oficjalna loteria powstała w 1443 r. na terenie Burgundii. Jej obroty, jak na ówczesne czasy, były bardzo wysokie. Oczywiście grali wtedy tylko ludzie wysoko urodzeni i zamożni.<br>Systemy loteryjne udoskonalili Holendrzy. W XV w. rozpowszechnili je na terenie całej Europy. Pierwsza liczbowa loteria rozpoczęła działalność w 1519 r. w Genui - założycielem i pomysłodawcą był radny miasta Benedetto Gentile. Pomysł wziął się z panującego w Genui zwyczaju wybierania 5 senatorów z 90 kandydatów mających prawo do sprawowania tej funkcji. Formuła 5 z 90 przetrwała do dzisiaj i jest podstawą losowań w wielu grach