między innymi obowiązywał zakaz otwierania ognia do samolotów wywiadowczych niemieckich, które w ostatnich tygodniach całkiem jawnie i masowo prowadziły rozpoznanie terytorium ZSRR. Co więcej, jeszcze w ostatniej chwili, w pierwszej godzinie dnia 22 czerwca, kiedy na podstawie napływających zewsząd informacji jasne się stało, że wojska niemieckie wszędzie rozpoczęły już swój marsz i dowództwo radzieckie przygotowało pilny rozkaz o postawieniu Armii Czerwonej w stan gotowości bojowej, Stalin określił to jako przedwczesne i nie pozwolił. Zamiast tego wydał rozkaz, który wprawdzie wspominał o obronie w razie potrzeby swego terytorium, ale na pierwszym miejscu stawiał bezwzględny zakaz unikania jakiejkolwiek prowokacji w stosunku do wojsk