na zasadzie prawdy obiektywnej, która bezwzględnie wymaga od organów administracji dopuszczona jako dowodu w sprawie wszystkiego, co może przyczynić się do jej wyjaśnienia, a nie jest sprzeczne z prawem. Rygorem powyższej zasady podlegają obok organów administracji (rządowej i samorządowej) także podmioty pełniące funkcje zlecone administracji państwowej. Te ostatnie nie mogą modyfikować tej zasady w drodze odmiennych uregulowań przepisów wewnątrzorganizacyjnych przy rozpatrywaniu spraw indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji. Rzecznik, składając wniosek do TK, podkreślił, że "nie można dopuszczać do takich sytuacji, w których w drodze przepisów wykonawczych lub w drodze wykładni ograniczone były uprawnienia obywatela wynikające bezpośrednio z przepisów ustawy. Reguła regulaminu