gubernialnych oraz prowincjonalnych, ale o całości rozbudowanego systemu, w którym obok oficjalnej policji ważną rolę grało wojsko, w szczególności gwardia, a także służby tajne. Za czasów Piotra Wielkiego gwardia stała się nie tylko gwarancją bezpieczeństwa osoby cara i jego władzy, ale także organem kontrolnym całej administracji z prawem aresztowania nawet najwyższych funkcjonariuszy prowincjonalnych. Także Senat znalazł się za Piotra pod kontrolą gwardyjskich oficerów, którzy pełnili dyżury w sali obrad i mieli prawo usunąć lub aresztować senatorów, których wypowiedzi uznawali za niemądre. W kontroli poboru podatków, a zwłaszcza ich egzekucji wspierały gwardię inne jednostki wojskowe, bezwzględnie ograbiające chłopów z resztek dobytku. <br><br> Już