i realizatorami tego programu byli komuniści, członkowie PPR, walczący w kraju, "Tworząc KRN - podkreślał w liście do CBKP Władysław Gomułka - PPR wychodzi z założenia, że w sprawach dotyczących kraju mogą decydować tylko czynniki wyłonione w kraju lub przez kraj powołane. Tylko takie bowiem czynniki mogą najlepiej orientować się w rzeczywistych nastrojach mas i być przez te masy uznane".<br>Stanowisko to uznane za słuszne przez całą demokratyczną emigrację polską, a w szczególności przez komunistów polskich w ZSRR i przez ZPP, który w swoim zakresie realizował politykę demokratycznej jedności narodowej, spowodowało, że w przededniu wyzwolenia istniały w Polsce gotowe przesłanki wewnętrzne dla rewolucyjnych