który ma odpowiedzieć na pytanie o efektywność działania instytucji zajmujących się w Polsce inkluzją dwóch kategorii osób - niepełnosprawnych i nadużywających alkoholu. Pytanie o wielkość tych populacji jest dla biurokracji brukselskiej jednym z podstawowych, z punktu widzenia dystrybucji środków finansowych. Próbując na nie odpowiedzieć, napotykamy na szereg trudności. W przypadku osób niepełnosprawnych sytuacja jest trochę łatwiejsza, ponieważ istnieją dość jasne definicje i kryteria 'bycia niepełnosprawnym'. Niepełnosprawni mają uprawnienia rentowe, co ułatwia oszacowanie ich liczby, choć zawsze warto pamiętać, że istnieją osoby, które takich uprawnień nie mają, a uważają się za niepełnosprawne. Mamy w tym kontekście pewien instytucjonalny układ odniesienia. W przypadku osób