MO oraz innych instytucji i urzędów, przeprowadzenie reformy rolnej itp. Innym przykładem ich częściowego pokrywania się może być choćby funkcjonowanie w jednym czasie dwóch powiatowych rad narodowych pow. opatowskiego - jednej na terenach okupowanych, a drugiej - na terenach wyzwolonych.<br>Również drugi i trzeci etap ściśle z sobą są powiązane, gdyż powstałe organa władzy ludowej szczebla wojewódzkiego po wyzwoleniu całej Kielecczyzny stanowiły bazę dla dalszego pełnego jej ukształtowania się. Niemałą rolę odegrały też doświadczenia zdobyte przez jej kierowników na przyczółku sandomierskim.<br>W niniejszym artykule ograniczamy się do omówienia tylko niektórych problemów tworzenia się władzy ludowej w warunkach okupacji i na przyczółku sandomierskim, gdyż te