jest pod ręką i było wielokrotnie proponowane. <br>W wielu podręcznikowych definicjach mówiło się, że niezależnie od innych charakterystyk problemami społecznymi są takie zjawiska czy stany rzeczy, które jako 'problemy' są rozpoznawane przez 'istotną liczbę ludzi'6 lub przez pewną liczbę 'ludzi ważnych' bądź przez 'strategicznie ulokowane grupy ludzi'7. W ten sposób otwiera się nowy obszar interesujących analiz: definiowanie, czy instytucjonalizacja problemów społecznych - niezależnie od sporów o to, jaki jest ich status ontologiczny, tj. o to, czy istnieją one tylko jako konstrukty społecznej świadomości, czy też jako jakieś obiektywnie uchwytne stany rzeczy - to społeczny proces, w który są zaangażowane formułowane przez ludzi oceny, a