ustawy nasuwa zasadnicze wątpliwości natury prawnej, społecznej i ekonomicznej. Model uwłaszczenia zawarty w ustawie jest niekonstytucyjny. Ustawa wprowadza nierówność uczestników uwłaszczenia, wyraźnie i bezpodstawnie różnicując korzyści, jakie uzyskają poszczególni obywatele w procesie uwłaszczenia. Prezydent RP stwierdził, że:<br>ustawa jest sprzeczna z Konstytucją, w szczególności z art. 2, wyrażającym zasadę demokratycznego państwa prawa, skąd wynika konstytucyjna ochrona prawa własności;<br>wejście w życie ustawy spowoduje powstanie wielkich wydatków państwa, co stanowiłoby realne zagrożenie dla stabilności budżetu. Z budżetu państwa miałyby być bowiem pokrywane koszty umorzenia kredytów mieszkaniowych, rekompensaty dla obecnych właścicieli mieszkań zakładowych, sporządzenie wykazów uprawnionych obywateli oraz prowadzenie rejestrów uczestników uwłaszczenia, a także