wyobrażenie ma kandydat na wójta czy radnego o zadaniach jakie go czekają, oraz o instrumentach, jakie ku realizacji tych zadań ustawodawca daje mu w łapę. Jak piszę o czyichś instrumentach w łapie to chodzi tu o to, o co chodzi, a nie o co innego.<br>Przeanalizujmy zatem przykładowy "program wyborczy" pierwszego lepszego kandydata na wójta. Z litości nie podamy nazwy ani komitetu ani jego lidera. Zresztą, wszystkie programy są podobne.<br>&lt;tit&gt;Zamierzenia na lata 2002-2006:&lt;/&gt; <br>* "Uporządkować wszystkie tereny wokół budynków oświatowych."<br>To piękne, ale w jakim promieniu od tych budynków? Proponujemy 15 km. W ten sposób uporządkowana będzie cała gmina. <br>* "Otoczyć troską