ostrego konfliktu politycznego między naczelnymi organami państwa. Oceniając ten stan jako nienormalny dla funkcjonowania państwa i społeczeństwa należy jednak pamiętać, że budżet państwa jest instytucją z natury konfliktogenną i jako taka przedmiotem walki politycznej. W każdym razie brak ustawy budżetowej w pierwszych miesiącach roku 1995 wywołał trudności z utrzymaniem bieżącej płynności finansowej rządu, wyrazem tego było zaciągnięcie przez rząd pożyczki w wysokości 100 mln USD w paryskim &lt;name type="org"&gt;Oddziale PeKaO S.A.&lt;/&gt; Fakt ten stał się przyczyną ostrej kontrowersji między Ministerstwem Finansów a Narodowym Bankiem Polskim, dotyczącej kosztów tej operacji i jej skutków dla podatników. <br>Po tych ogólnych uwagach dotyczących symptomów kryzysu