tworzenie rejonów. Przyjęcie czteroszczeblowej struktury zarządzania stwarza wielkie możliwości odciążenia Ministerstwa od rozpatrywania masowych odwołań spływających z terenu do drugiej instancji odwoławczej.<br>Konieczne jest utworzenie funkcji społecznych opiekunów środowiska. Jest to niespełniony postulat zapisany w protokole Okrągłego Stołu. Wobec rozwoju samorządów terytorialnych niezbędne jest uspołecznienie ochrony środowiska. Samorząd gminy podejmując prawidłowe decyzje o gospodarce zasobami przyrody musi się opierać na ludziach zaangażowanych w ochronę środowiska. W każdej gminie, a docelowo - w każdej wsi powinni działać społeczni opiekunowie środowiska.<br><br>&lt;tit&gt;13. System rad ekologicznych w Polsce&lt;/&gt;<br><br>W maju 1991 r. sejm RP zaaprobował założenia polityki ekologicznej państwa opartej na idei ekorozwoju. Obowiązki państwa