działają inkubatory w krajach zachodnich. <br>Fundator inkubatora, w naszym przypadku gmina, pozostaje właścicielem. Instytucje rządowe walczące z bezrobociem mają obowiązek wspomagania takiej działalności, aby jak najmniej ludzi pozostawały na zasiłku z pomocy społecznej. To nie jest zła czy dobra wola urzędnika. To jest obowiązek państwa, które przez swojego urzędnika nadzoruje prawidłowość wykorzystywania przekazanych na aktywną walkę z bezrobociem środków. <br>Ale urzędnik państwowy nie jest właścicielem majątku gminy ani nadzorcą nad samorządem, który ma walczyć z bezrobociem na swoim terenie. <br>Najwyższą władzą w inkubatorze jest rada nadzorcza. W jej skład winni wchodzić bezwzględnie gospodarze terenu, czyli burmistrz, skarbnik gminy, przewodniczący rady, przewodniczący