uprawnień obywateli w stosunkach z organami państwa i gminy oraz z organizacjami i instytucjami zobowiązanymi do przestrzegania i realizacji tych uprawnień. Mieszczą się tu wszystkie sprawy, jakimi może zajmować się administracja w związku z urzeczywistnianiem uprawnień obywateli. Druga ze wspomnianych grup obejmuje sprawy wymagające zastosowania przez Rzecznika środków o charakterze procesowym przewidzianych w ustawie z 1987. W niniejszych rozważaniach omówiony zostanie ogólnie udział Rzecznika w postępowaniach administracyjnych oraz jego poglądy na poszczególne ich instytucje.<br>II. 1. Na temat swego udziału w postępowaniu administracyjnym i przed sądem administracyjnym Rzecznik wypowiadał się wielokrotnie. Jest więc możliwe sformułowanie pewnych obowiązujących w tym zakresie w