zakłada, że każda biblioteka publiczna powinna wypełniać pewne funkcje informacyjne w różnym stopniu zdeterminowane przez potrzeby jej aktualnych i potencjalnych użytkowników oraz przez działalność innych bibliotek i ośrodków informacji. Funkcje te można określić następująco: informacja o regionie, informacja o źródłach i zasobach informacji, bieżąca obsługa informacyjna użytkowników w zakresie uniwersalnym, propaganda zbiorów i usług biblioteki, prace dla bibliotek niższego szczebla, współpraca z bibliotekami innych sieci.<br>Sprawa najbardziej obecnie dyskusyjna i najtrudniejsza do rozwiązania jest informacja o regionie. Biblioteki publiczne zawsze gromadziły zbiory o tematyce regionalnej. Znalazło to odbicie w podstawowych aktach prawnych dotyczących działalności tych bibliotek. Ze względu jednak na to