swój docelowy plan - przesiedlić Seminoli aż za Missisipi, na wydzielone terytorium, gdzie wcześniej zesłano już inne plemiona. Przyszła więc pora ostatecznego rozwiązania problemu Indian z Florydy. Wiosną 1832 roku James Gadsden, działając w imieniu federalnego sekretarza wojny, zgromadził w Payne's Landing przedstawicieli bardziej uległych wiosek seminolskich i przedłożył im plan przeniesienia na Zachód. Był to plan prosty i zrozumiały dla uczestników zgromadzenia. Seminole mieli być przewiezieni na Terytorium Indiańskie w ciągu trzech najbliższych lat. Powinni stawić się w porcie Tampa z całym swym dobytkiem. Za przyprowadzone bydło mieli obiecaną zapłatę w złocie. Niewolnicy powinni wrócić do dawnych właścicieli, a Indianie razem