Stepan Rudnycki ukuł w pierwszych latach XX w. dwa robocze pojęcia: "Ukrainy minimum" - tam, gdzie etniczni Ukraińcy są demograficznie bezwzględną większością - i "Ukrainy maksimum" - tam, gdzie są oni najliczniejszą wśród różnych grup etnicznych. Dodał do tego "regułę kartoflaną": charakter narodowościowy wyznacza struktura etniczna obszarów wiejskich, a nie miast. Za ludność rdzenną uznał chłopów.<br><br>Wyszło na to, że ukraińskie są te tereny, gdzie wśród mieszkańców wsi większość bezwzględną lub względną stanowią etniczni Ukraińcy. Tak rozumiana Ukraina była według Rudnyckiego całością niezależną i różną od sąsiadujących z nią ziem Polski, Białorusi, Mołdawii, Węgier i Rosji i sięgała na południu po Morze Czarne, Kaukaz