W dodatku przez dwadzieścia z ostatnich trzydziestu lat w izbie wyższej niemieckiego parlamentu - &lt;name type="org"&gt;Bundesracie&lt;/&gt; większość posiadali przedstawiciele landów rządzonych przez partie opozycyjne w stosunku do koalicji rządzącej na szczeblu federalnym. Efekt był taki, że opozycja mogła skutecznie blokować wiele zamierzeń rządowych.<br>To nie tylko wydłuża proces legislacyjny, ale jest także swoistym narzędziem wykorzystywanym przez opozycję do ubezwłasnowolnienia rządu federalnego. Mógł się o tym przekonać gabinet &lt;name type="person"&gt;Gerharda Schrödera&lt;/&gt;, który nie był w stanie przeforsować swych koncepcji praktycznie w żadnej z reform podejmowanych w ciągu ostatnich lat. Wielokrotnie zmuszony był do zmiany przyjętych już przez &lt;name type="org"&gt;Bundestag&lt;/&gt; ustaw zgodnie z propozycjami opozycji.<br>Tymczasem prawie