przedsięwzięcia. Analiza ta w znacznej mierze opierała się na materiałach przekazanych wcześniej przez firmę Fiat Ferroviaria, czyli późniejszego uczestnika przetargu. NIK ocenia również krytycznie procedurę postępowania przy tworzeniu systemu informatycznego ZUS. Wyznaczono wówczas krótki termin składania ofert wstępnych (14 dni), co stanowiło naruszenie art. 16 ustawy o zamówieniach publicznych, a tym samym naruszenie dyscypliny budżetowej. Zdaniem kontrolerów NIK, ze względu na skomplikowany przedmiot zamówienia i konieczność poprawnego opracowania ofert termin ten nie powinien być krótszy niż cztery tygodnie. NIK ocenia też negatywnie przyznanie firmie Prokom prawie maksymalnej liczby punktów za wiarygodność (23,54 pkt na 25 możliwych), mimo że oferent nie dysponował