liczby popełnionych błędów jest to akt prawny doprawdy wyjątkowy. Fakt, że Trybunał Konstytucyjny uznał go za niezgodny w konstytucją tylko w części dotyczącej zbyt niskich opłat wnoszonych na rzecz gmin, złożyć należy tylko na karb niechęci Trybunału do spowodowania jeszcze większego zamieszania. Uzasadnienie orzeczenia nie pozostawia bowiem żadnych wątpliwości: ta ustawa w ogóle nie powinna wyjść z parlamentu w kształcie, w jakim się pojawiła.<br>Ustawa uchwalona została 4 września 1997 r. i była ostatnim dziełem Sejmu poprzedniej kadencji (na 27 września zaplanowano wybory). Miała być aktem sprawiedliwości społecznej i dziejowej. Oto bowiem Sejm rozprawiał się z takim spadkiem po komunizmie jak