legalność decyzji i nie może wnikać np. w sprawy wymiaru kary.<br>Został więc uczyniony niebezpieczny precedens w postaci "ucieczki od prawa karnego" i zastąpienia go prawem administracyjnym, z wyeliminowaniem gwarancji, które ma sprawca czynu zabronionego pod groźbą kary zarówno przed sądem, jak i przed kolegiami do spraw wykroczeń.<br>Kolejną zmianę ustawodawstwa karnego w badanej dziedzinie przyniosła ustawa z 16 października 1991 o ochronie przyrody. Odstąpiła ona zdecydowanie od koncepcji ustaw z 1934 r. i z 1949 r., które przewidywały tylko odpowiedzialność za wykroczenia, i obok wykroczeń (art. 58 i 59) stypizowała cztery przestępstwa: niszczenie, uszkadzanie i zmniejszanie wartości przyrodniczej chronionych obiektów