Podczas kiedy amerykańskiego sekretarza stanu interesowała demokracja i wpływy polityczno-militarne Rosji, zwłaszcza jej bazy w Uzbekistanie i Kirgistanie oraz personel wojskowy w Gruzji, gospodarze nie ukrywali, że obawiają się okrążenia przez Stany Zjednoczone, które rozważają przeniesienie swoich baz na wschód Europy - do Polski, Bułgarii i Rumunii, a także silniejsze zakotwiczenie się na Zakaukaziu, w tym w Gruzji. Rozmowy Powella z Putinem trwały 7 godzin, mówiono o wszystkim, nawet o współpracy w kosmosie. Powell uspokajał, że nie ma mowy o okrążeniu, ponieważ liczebność wojsk amerykańskich w Europie jest ograniczana, a nowe bazy w Europie mają mieć charakter szkoleniowy i logistyczny, żeby