mimo oporu ze strony kapitału innych krajów, wyraziły na to zgodę. Banki amerykańskie wzięły udział w międzynarodowym konsorcjum sześciu krajów. W listopadzie 1909 r. sekretarz stanu, Knox, podjął nieudaną próbę wykupienia kolei w Mandżurii. Spotkało się to jednak z oporem innych państw, przede wszystkim Rosji i Japonii.<br>Po przewrocie w Chinach w 1911 r. nowy rząd zwrócił się do międzynarodowego konsorcjum sześciu krajów o pożyczkę w wysokości 300 mln dolarów. Rozpoczęły się rozmowy. W marcu 1913 r. fotel prezydencki objął już Woodrow Wilson. Banki amerykańskie zgodziły się uczestniczyć w tej pożyczce, jeżeli rząd Stanów Zjednoczonych uzna to za konieczne ze względów