zdaniem wielu finansistów - konkurować z całym polskim systemem bankowym. Do superholdingu PSL-owscy ministrowie współpracy gospodarczej z zagranicą przekazali pakiet papierów wartościowych spółek państwowych o wartości ok. 456 mln zł. Kontrolę nad tym przedsięwzięciem de facto sprawowałby Piotr Bykowski - poprzez Fundusz Poręczeń Inwestycyjno-Eksportowych (FPIE). Jego udziałowcami zostały: Polski Fundusz Gwarancyjny, Towarzystwo Ubezpieczeniowe Polisa oraz Bank Staropolski. Fundusz miał działać na podstawie prawa spółdzielczego - zgodnie z nim poszczególni udziałowcy mieli tyle samo głosów, co skarb państwa. Mimo że wnieśli znacznie mniej kapitału, przedstawiciele skarbu państwa nie mogli ich przegłosować. Budżet państwa tracił, natomiast interesy Piotra Bykowskiego miały się coraz lepiej. Minister