i nie ustanowiono w jej miejsce 7 nowych gmin. W wyniku tego Warszawa składać się miałaby z 17 gmin tworzących jeden powiat. Ten pomysł przeforsowano jednak w Senacie, a Sejm nie zdołał uchwały Senatu odrzucić.<br><br> Senackie zmiany poszły tak daleko, że druga izba nie odniosła się do projektu uchwalonego przez Sejm, ale napisała raz jeszcze nowy projekt.<br><br> Senat podejmował swą decyzję wiedząc o zasadniczych wątpliwościach natury konstytucyjnej. W dyskusji ten wątek był na dobrą sprawę wątkiem najważniejszym. Jest to bowiem pytanie o rolę ustrojową Senatu - jak dalece senackie poprawki mogą ingerować w materię przygotowaną przez Sejm? Czy pod pozorem poprawek można