Dopuszczone było także rozwiązanie, że cukrownie, w których z różnych powodów nie dojdzie do prywatyzacji, również mogą być włączone do holdingu "Polski Cukier".<br>Kwestia powołania "Polskiego Cukru" stała się jednym z najbardziej kontrowersyjnych zagadnień wewnątrz koalicji AWS-UW. Mimo wielu nacisków Ministerstwo Skarbu Państwa spowalniało działania posłów, a min. Emil Wąsacz nie krył swojej niechęci wobec tego projektu. Po objęciu urzędu Ministra Skarbu Państwa przez Andrzeja Chronowskiego, ministerstwo z większą przychylnością poczęło ponownie zajmować się kwestią utworzenia "Polskiego Cukru", odwlekając sfinalizowanie wcześniej zapowiadanych kontraktów sprzedaży cukrowni.<br>W lutym 2001r. specjalnie wybrana firma konsultingowa przedstawiła Ministerstwu Skarbu Państwa obszerne opracowanie nt. celowości