wydawców profesjonalnych powiększała się stopniowo w ciągu lat osiemdziesiątych, przy czym produkcją "książek do czytania" (popularnonaukowych i literackich) zaczęły zajmować się instytucje przygotowujące poprzednio wyłącznie "teksty do studiowania", np.<br> opracowania z zakresu prawa, ekonomii lub techniki (Wydawnictwo Prawnicze, Wydawnictwa Normalizacyjne "Alfa"). Miało to jednak niewielki wpływ na ogólne wyniki produkcji.<br> Wytwórczość wydawców zawodowych i nieprofesjonalnych pozostawała uzależniona od państwa. Idzie tu nie tylko o sprawę tak oczywistą, jak działalność ówczesnej cenzury lub ocena całego dorobku instytucji przez czynniki polityczne. Formą uzależnienia ekonomicznego i organizacyjnego były decyzje o przydziale papieru, podejmowane przez centralne urzędy, a także konieczność uzgadniania przez edytorów własnej polityki