Narodowemu fiasko interwencji dyplomatycznej, odwlekanie pospolitego ruszenia, ponoszone klęski wojenne. W połowie września Majewski nakłonił kolegów do dobrowolnego ustąpienia. Był to pierwszy sygnał, że biali zaczynają odsuwać się od ruchu.<br>W nowym rządzie znaleźli się dwaj wybitni czerwieńcy: Ignacy Chmieleński i Stanisław Frankowski. Zaraz też Lempke i Landowski urządzili zamach bombowy na Berga, który jednak nie powiódł się, podobnie jak następny, na generał-policmajstra Trepowa. Terror powstańczy nie był już w stanie sprostać terrorowi zaborczemu.<br>Rząd "wrześniowy" odebrał władzę prowincjonalną z rąk ziemiaństwa, powierzając ją delegowanym z Warszawy komisarzom pełnomocnym. Ograniczył też autonomię władz narodowych w Poznańskiem i Galicji, Czartoryskiego zaś