zaplanowano wybory). Miała być aktem sprawiedliwości społecznej i dziejowej. Oto bowiem Sejm rozprawiał się z takim spadkiem po komunizmie jak wieczysta dzierżawa, a więc z instytucją <orig>niedającą</> obywatelom gwarancji własności, dawał jednocześnie poczucie stabilizacji tym, którzy zasiedlili Ziemie Odzyskane i teraz przed wejściem Polski do Unii Europejskiej czuli się zaniepokojeni, czy aby dawni właściciele nie przyjdą do ich gospodarstw jak po swoje. Ustawa objęła jednak cały kraj i wszystkich, którzy stali się użytkownikami wieczystymi przed dowolnie ustaloną datą 9 października 1997 r. Nie zróżnicowano nawet tym, którzy dzierżawili działki pod domy, od tych, którzy prowadzili na nich działalność gospodarczą osiągając niezłe zyski