i gminy oraz przeznaczenie środków funduszu (zadania). Ideą tworzenia funduszy celowych jest więc wyodrębnienie środków z budżetu ("budżecików") w celu zapewnienia trwałości i ciągłości finansowania pewnych zadań nie tylko w cyklu rocznym. Ponadto przesłanką tworzenia funduszy celowych może być chęć uzależnienia wydatków od dochodów i chęć pozyskania dodatkowych środków (poza dotacją z budżetu centralnego) na realizację pewnych zadań z wpłat dokonywanych przez różne podmioty, np. organizacje społeczne, przedsiębiorstwa i ludność. Dotacja budżetowa może być podstawowym lub uzupełniającym źródłem zasilania funduszy celowych.<br>Nadmierne rozbudowanie funduszy celowych może doprowadzić do utraty kontroli nad wydatkami publicznymi i utrudnić ich racjonalizację. Dlatego w roku 1990